1940年3月6日。毛泽东为中共中央起草对党内的指示，提出实行“三三制”的主张。指示指出：在抗日时期，我们所建立的政权的性质，是民族统一战线的。这种政权，是一切赞成抗日又赞成民主的人们的政权，是几个革命阶级联合起来对于汉奸和反动派的民主专政。根据抗日民族统一战线政权的原则，在人员分配上，应规定为共产党员占三分之一，非党的左派进步分子占三分之一，不左不右的中间派占三分之一。指示在强调必须保证共产党员在政权中占领导地位的同时，指出：共产党员在政权中虽然只占三分之一，但只要在质量上具有优越的条件，就可以保证党的领导权，不必有更多的人数。所谓领导权，不是要一天到晚当作口号去高喊，也不是盛气凌人地要人家服从我们，而是以党的正确政策和自己的模范工作，说服和教育党外人士，使他们愿意接受我们的建议。这个指示以《抗日根据地的政权问题》为题，收入《毛泽东选集》第二卷。

（来源：共产党员网）

编辑/文远冬

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