《习近平谈治国理政》第四卷收入了习近平总书记在2020年2月3日至2022年5月10日期间的讲话、谈话、演讲、致辞、指示、贺信等109篇，分为21个专题，是全面系统反映习近平新时代中国特色社会主义思想的权威著作。认真学习《习近平谈治国理政》第四卷，是用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全党、教育人民的重大政治任务。

9月28日，《贵州日报》在08版“理论周刊”刊发公司青年博士、公司教师韦佳伲理论文章《积极发展全过程人民民主》。

文章提出，民主是全人类共同价值，中国共产党始终高举人民民主的旗帜。《习近平谈治国理政》第四卷第十专题以“积极发展全过程人民民主”，分别从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑、价值逻辑四个维度对全过程人民民主进行了深入阐述和具体部署。全文如下：

民主是全人类共同价值，中国共产党始终高举人民民主的旗帜。《习近平谈治国理政》第四卷第十专题以“积极发展全过程人民民主”，分别从理论逻辑、历史逻辑、实践逻辑、价值逻辑四个维度对全过程人民民主进行了深入阐述和具体部署。

“四个统一”：全过程人民民主的内容形式。一是统一于时间上的完整性，即过程民主和成果民主相统一。完整性是基于党带领人民“实现了中国从几千年封建专制政治向人民民主的伟大飞跃”，基于社会主义民主建设实践的不断深化，是基于实践发展经验不断充实、丰富和完善的必然结果。二是统一于内容上的整体性，即为程序民主和实践民主相统一。全过程人民民主是保证人民依法通过各种途径和形式管理国家事务，管理经济文化事业，管理社会事务，努力实现人民幸福生活的民主。三是统一于各个部门的一致性，即直接民主和间接民主相统一。四是统一于国家治理可持续发展的灵魂，即人民民主与国家意志的相统一。由于现代国家治理是一个多主体共同参与的过程，所有事关国计民生的重大公共决策，都要经过民主程序，听取民意，没有可规避性，且任何一方都无权将自己的意志强加于他人，表现为公民有序政治参与的充分性和全过程性。

全链条、全方位、全覆盖：全过程人民民主的主要表现。一是民主环节的全链条。包含民主选举，扩大公民有序政治参与；民主协商，促进科学民主决策；民主决策，化解矛盾冲突；民主监督，加强对权力的制约；民主管理，更好地落实国家精神与工作任务，提高执行力。二是民主领域的全方位，指的就是从中央到地方，再到基层，覆盖国家治理的各环节，贯通全面深化改革各方面，旨在保障和实现人民在各领域的广泛权利。三是民主主体的全覆盖。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央始终把群众路线视为“党的生命线和根本工作路线”。真正做到了实践全覆盖，空间全覆盖，过程全覆盖，成果全覆盖，有利于了解民意，集中民智，珍惜民力。

制度保障：全过程人民民主的重要载体。党的十九届四中全会聚焦中国特色社会主义制度，以不断增强制度自信为立足点，围绕如何认识、发挥和扩大制度优势，提出了一系列系统性、创新性理论观点，开拓了关于制度优势的理解视野，既总结了我国人民民主存在的制度形态和制度载体、国家制度和国家治理体系具有的显著优势，又指出了人民民主运行和国家制度建设与治理体系现代化要努力的方向。重要标志有：社会主义民主政治发展的道路设计，如党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一；推进人民民主的制度保障，如人民代表大会制度、中国共产党领导的多党合作与政治协商制度、基层群众自治制度的发展与完善；对推进人民民主的有益经验的制度化提炼。由此可见，全过程民主是我国人民民主制度逐步走向成熟必然产物。

最真实、最广泛、最管用：全过程人民民主的衡量标准。2021年，在中央人大工作会议上，习近平总书记再次强调了“八个能否”的标准，并创造性地提出一个国家民主不民主“四个要看、四个更要看”的标准，即要看人民有没有投票权，更要看人民有没有广泛参与权；要看人民在选举过程中得到了什么口头许诺，更要看选举后这些承诺实现了多少；要看制度和法律规定了什么样的政治程序和政治规则，更要看这些制度和法律是不是真正得到了执行；要看权力运行规则和程序是否民主，更要看权力是否真正受到人民监督和制约。这标志着我们党对民主政治发展规律的认识达到了新的高度。我国除了在宪法的层面对公民政治参与权利进行确认，还制定了许多专门的法律法规为公民政治参与提供了具体的规范，依靠广大人民群众，充分尊重人民群众的主体地位，为实现“人民当家作主”指明方向。中国的高质量发展表现为增长的稳定性，发展的均衡性，环境的可持续性，社会的公平性，目标是让经济发展成果更多更公平惠及全体人民，即发展成果不仅由全民共享并且受人民监督。

校对：蒲承军

审核：黄江华、韦伟